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          審議意見
          關于“基本解決執行難”工作的審議意見
          添加日期︰2018-08-15 點擊量︰

          縣人民法院︰

          201883,縣第十七屆人大常委會第12次會議听取和審議了縣法院院長岳軍同志所作的《關于“基本解決執行難”工作情況的報告》。

          會議認為,2016年以來,縣法院圍繞用兩到三年時間基本解決執行難問題的工作目標,加大執行力度,強化執行保障,執行聯動格局基本形成,執行體制機制不斷健全,執行攻堅力度持續加大,執行工作流程逐步規範,衡量執行成效的核心指標——實際執結率,連續兩年位居全市第二,基本解決執行難工作取得階段性成果。

          會議指出,基本解決執行難工作與社會預期相比還存在一定差距,群眾認同感有待進一步提升,主要表現在︰執行聯動合力有待進一步加強,少數執行聯動單位態度消極、應付推諉,甚至不履行協助義務;案多人少的矛盾十分突出,執行力量客觀上無法與執行案件數量同步增長;執行不規範、不盡責現象還不同程度存在,群眾反映主要集中在態度冷漠、辦事拖拉、查詢困難、溝通不暢,終本隨意、程序瑕疵,以及未窮盡執行措施、缺乏後續追蹤、選擇性執行、消極懈怠執行等方面。

          為此,會議提出以下審議意見︰

          一、突出工作重點,進一步加大執行攻堅力度。繼續開展集中執行活動。堅決樹立“強制執行”觀念,強化強制措施運用,積極開展集中執行、錯時執行,加大對規避執行、抗拒執行、消極協助執行等行為的打擊和制裁力度,保持打擊拒執犯罪的高壓態勢。繼續加大信用懲戒力度。落實失信聯合懲戒文件規定,加快信用懲戒平台建設,提高納入黑名單效率,主動推送失信被執行人信息,實施多部門、多行業、多領域、多手段的聯合懲戒。通過手機“彩鈴”運用,迫使被執行人自覺履行法律義務。繼續提高主動出擊的積極性。不因申請人提供線索的義務而免除法院主動作為的職責,徹底改變過度依賴申請人提供線索的被動狀態,確立法院在執行工作中的主導地位,通過積極主動地找人查物、深究細查執行線索、快速實施資產變現等措施,確保當事人的合法權益得到最大限度的實現。

          二、完善聯動機制,進一步形成執行工作合力。推進執行指揮中心信息化建設。建立執行大數據分析平台,完善全方位點對點網絡查控系統,協調尚未信息互通的單位加入聯網查詢,實現法院與有關聯動單位之間的信息資源共享,拓展查控信息源,進一步提高執行工作效率。健全執行聯動機制。定期召開執行聯動單位座談會,加強工作協調,切實解決執行聯動中存在的問題,形成執行工作合力,提高執行聯動工作質效。強化執行救助保障。進一步提高執行救助基金預算,逐步形成長效穩定的保障機制,及時向符合條件的申請執行人發放救助金,彰顯司法人文關懷,維護社會穩定。

          三、響應群眾呼聲,進一步加強執行隊伍建設。優化執行隊伍。以推進執行人員分類改革為契機,落實最高人民法院關于執行法官比例的有關規定,適量增加輔助執行人員,充實執行隊伍力量,努力化解案多人少的矛盾,並通過定期輪崗交流、崗位練兵、教育培訓等方式方法,不斷提升執行隊伍的履職能力和職業素養。強化作風建設。健全執行工作考核評價體系,集中整治庸、懶、散、拖,堅決防止冷、硬、橫、推,不斷增強與群眾溝通交流的耐心。切實規範執行行為,強化執行質效監督,堅持從嚴治警,加強執行程序各個環節的監督和管理,有效解決消極執行、選擇性執行、亂執行等失範執行問題,對檢察機關的執行監督,迅速核實並及時予以回復,確保隊伍廉潔高效。

          以上審議意見,請縣法院認真研究處理,審議意見處理情況征求縣人大常委會相關工作委員會意見後,于六個月內向縣人大常委會報告,並接受滿意度測評。

                                                  泗洪縣人大常委會

                                           201888


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