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          審議意見
          關于脫貧攻堅工作情況的審議意見
          添加日期︰2019-01-07 點擊量︰

          洪人發201811


          縣人民政府︰

          2018524,泗洪縣第十七屆人大常委會第11次會議听取和審議了縣委農工辦(扶貧辦)主任張美洪同志代表縣政府所作的《關于泗洪縣脫貧攻堅工作情況的報告》。

          會議認為,縣政府能緊緊圍繞中央和省市精準脫貧工作部署要求,以“三進三幫”為載體,依托“五個一”幫扶機制,不斷發揮“陽光扶貧”作用,通過強化領導、壓實責任、穩步推進,脫貧攻堅工作取得了明顯成效。

          會議指出,脫貧攻堅工作是中央確定的“三大攻堅戰”之一,是一塊“硬骨頭”,要提高政治站位,面對女足世界杯竞猜貧困人口較多、工作難度較大、脫貧產業帶動力不強、脫貧增收能力較弱、兜底脫貧有待進一步完善等問題,必須強化脫貧攻堅推進舉措,確保2019年不折不扣完成脫貧任務。

          為此,會議提出如下審議意見︰

          一、大力培育發展扶貧產業。要始終把產業發展作為實現脫貧的治本之策,不斷創新產業發展模式,積極引入新型經營主體,堅持因地制宜,突出特色,重點培育發展效益好、見效快、帶動力強的特色產業,做到戶戶有幫扶、家家有穩定增收項目。要充分利用現代網絡流通優勢,以京東、淘寶等為依托,拓寬特色農產品的銷售渠道。同時,要進一步總結經驗,真正發揮產業扶貧對可持續脫貧發展的支撐作用。

          二、不斷完善扶貧攻堅機制。要建立以項目為中心的幫扶政策整合機制,延長產業扶貧等長期性項目的運行周期,合理設置項目後續運行和設施維護資金。進一步規範貧困戶識別和退出工作程序,精準測算貧困戶收入,綜合考慮人均純收入;通過“回頭看”等方式,對脫貧戶實施跟蹤和動態監測,防止虛假脫貧。進一步健全精準脫貧考評機制,完善扶貧考核第三方評估機制,吸收更多熟悉“三農”工作、了解黨和國家扶貧政策的人員參加評估,進一步改進工作方法,全面客觀準確地反映脫貧成果。

          三、提升政策兜底保障水平。堅持以貧困戶為中心,重點關注因病、因殘、因災、因禍致貧的困難群眾。要落實好建檔立卡貧困家庭子女就學補助政策,創新社會資助機制,動員社會各界資助貧困家庭子女就學,讓貧困家庭子女接受良好的教育。要發揮各項醫療保障政策的疊加效應,對經基本醫保、大病保險、醫療救助補償後,醫療費用仍超過家庭承受能力的貧困戶實施扶貧醫療補助;提高貧困殘疾人、老年人等特殊貧困人口的醫療保障水平,擴大納入基本醫療保險範圍的醫療康復項目。要抓好特殊救助扶貧,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。

          四、發展壯大村級集體經濟。要切實加強村兩委班子建設,選好用好脫貧致富帶頭人,充分發揮村兩委在扶貧工作中組織引領和示範作用。要積極推進農村集體產權制度改革,積極推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的集體產權制度改革,整合盤活村級閑置資產增加集體經濟收入,防止新增村級債務,增強村級發展後勁。

          五、發揮創業帶動就業作用。縣有關職能部門要加強對創業就業的組織、引導和服務,充分發揮政策、資金的撬動作用,鼓勵返鄉農民工、本地科技人員、大學生村官、鄉土人才等人群積極創業;按照技能培訓與產業結合、與就業結合的思路,大力開展農村產業發展急需的種植養殖、電子商務等實用技術培訓,支持引導科技人員與建檔立卡貧困戶結成利益共同體,培養一批懂技術、會經營、善管理的新型職業農民,通過就業實現脫貧。

          以上審議意見,請縣政府及其相關部門認真研究處理,審議意見處理情況,于六個月內向縣人大常委會報告,並接受滿意度測評。

                                                泗洪縣人大常委會

                                                                                                                               2018528


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